Sachverhalt:
Bei einer Öffentlichen Ausschreibung wurden 5 x Ausschreibungsunterlagen angefordert, 5 Angebote gingen rechtzeitig und verschlossen in der Vergabestelle ein.
Die Firma STRABAG AG Gruppe Pößneck hat zu ihrem Hauptangebot (HA) 2 Nebenangebote (NA) eingereicht. Die Firma OBB Hoch- und Tiefbau GmbH gewährt 3 % Nachlass auf ihr Angebot.
Die Auswertung der Angebote wurde vom Büro Bauconzept Planungsgesellschaft mbH aus Lichtenstein / Sa. durchgeführt und ein Vergabevorschlag erarbeitet.
Alle Angebote sind vollständig und unterschrieben.
Die Firma STRABAG AG Gruppe Pößneck ist präqualifiziert.
Das Formblatt 223 (Aufgliederung der Einheitspreise) wurde nachgefordert und fristgerecht eingereicht.
Die Firma STW GmbH hat alle geforderten Unterlagen, ausgenommen Nachweis der Haftpflichtversicherung mit Angebotsabgabe vorgelegt.
Alle Nachweise zur Eignung auch NU entsprechend ThürVgG liegen vor.
Auf die Nachforderung sämtlicher Unbedenklichkeitsbescheinigungen der angegebenen NU bei den Firmen Wieduwilt Bau GmbH, OBB Hoch- und Tiefbau GmbH und Fachcenter Garten + STL Bau GmbH wurde verzichtet, da diese Angebote nicht in die engere Wahl kommen.
Bei der Firma STRABAG AG handelt es sich beim NA 1 um ein Pauschalangebot, welches nach VOB(A) § 4 (1) Nr. 1 und im Formblatt 212 Teilnahmebedingungen Pkt.4 keine Einzelpreise entsprechend LV enthält. Das NA 1 wird ausgeschlossen.
Das NA 2 bleibt in Verbindung mit dem HA in der Wertung und stellt sich als günstigstes Angebot dar.
Die Firma STRABAG AG Gruppe Pößneck führt sämtliche Arbeiten entsprechend Formblatt 233, wie z.B. Baustelleneinrichtung, Kontrollprüfungen, Vermessungsarbeiten usw. nicht im eigenen Betrieb aus und benennt Nachunternehmer (NU).
Das NA 2 in Verbindung mit dem HA, liegt 0,29 % unter dem HA, 0,6 % unter dem nächsten Bieter, der Firma STW GmbH Eliasbrunn und 13,43 % unter der Kostenberechnung des verpreisten LV.
Die Preise können in ihrer Gesamtheit betrachtet, als marktüblich und angemessen eingeschätzt werden.
Entsprechend Preisspiegel sind aber viele Positionen mit einem auffällig niedrigen Preis zwischen 0,01 bis 0,13 € netto je Einheit kalkuliert.
Um nur einige Pos. zu benennen, die
Pos. 6.2.1 Wiedereinbau Betonsteinpflaster EP = 0,02 € netto,
Pos. 6.4.3 seitlich gelagerten Bord einbauen EP = 0,03 € netto,
Pos. 7.1.1 Sauberkeitsschichten C8/10 D5 cm EP = 0,01 € netto,
Pos. 1.1.2 Stundensatz Polier EP = 0,46 € netto, die
Pos. 8.2 Umwehrung/Handläufe Beschilderung mit rund 20.000 € netto unter den anderen Bietern,
die Pos. 1.1.1 Baustelleneinrichtung dagegen mit knapp 27.500 € netto über dem zweitplatzierten Bieter, der Firma STW,
die Pos. 3.2.2 Bodenaushub mit rund 40 % über dem Durchschnitt der Bieter.
Aufgrund der enormen Abweichungen, wurde die Firma STRABAG AG Pößneck mit Datum vom 12.05.2021 schriftlich aufgefordert, ihre Einheitspreise aufzuklären.
Die Firma teilte u.a. mit, dass die abgepreisten Positionen einen 99,98 %igen Nachlass der Geschäftsführung enthalten.
Zum sehr niedrigen Zeitansatz Metall- und Zaunbau Pos. 8.2.1, 8.2.2 und 8.3.1 sind die Preise Ø 95 % weniger als beim zweitplatzierten Bieter. Der NU bestätigte die Richtigkeit und Auskömmlichkeit der Angebotspreise.
Der niedrige Materialpreis für Rasentragschichtmaterial Pos. 9.1.3 wurde mit einem
80 %igen Nachlass der Geschäftsführung erklärt.
Das HA einschließlich NA 2 wurde vom Büro als auskömmlich kalkuliert gewertet und wird
zur Vergabe vorgeschlagen.
Da die Auswertung und Prüfung der Angebote sich sehr zeitaufwendig gestaltete, wurde mit Datum vom 28.06.2021 die Bindefrist bis 30.07.2021 verlängert.
Die Vergabe erfolgt nach Öffentlicher Ausschreibung gemäß VOB/A § 3 (1) und dem Thüringer Vergabegesetz.
Beschlussvorschlag:
Für den Neubau Einfeldsporthalle, Karl-Marx-Straße 22, in 07356 Bad Lobenstein – Los 32 Außenanlagen, erhält der wirtschaftlich günstigste Bieter, die Firma STRABAG AG Gruppe Pößneck, Naßäckerstraße 19, aus 07381 Pößneck, vorbehaltlich des fruchtlosen Ablaufs der Frist des § 19 Thüringer Vergabegesetz den Auftrag mit einer Auftragssumme in Höhe von 145.460,26 € brutto auf das HA in Verbindung mit dem NA 2.
Personelle Auswirkungen:
keine